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签订日期
民国 101 年 08 月 09 日
为保障海峡两岸投资人权益，促进相互投资，创造公平投资环境，增进两
岸经济繁荣，依据「海峡两岸经济合作架构协议」第五条规定，财团法人
海峡交流基金会与海峡两岸关系协会经平等协商，达成协议如下：
第一条 定义
本协议内：
一、「投资」指一方投资人依照另一方的规定，在该另一方所投
入的具有投资特性的各种资产，包括但不限于：
（一）动产、不动产及其他财产权利；
（二）企业的股份或出资额及其他形式的参股；
（三）金钱请求权或其他具有经济价值的履行请求权；
（四）知识产权、企业名称及商号、商誉；
（五）统包、工程建造、管理、生产、收益分配及其他类似契约
权利；
（六）经营特许权，包括培育、耕作的特许权利，以及探勘、开
采、提炼或开发自然资源的特许权利；
（七）各种担保债券、信用债券、贷款及其他形式的债。
投资特性指资本或其他资源的投入、对收益或利润的期待和
对风险的承担。作为投资的资产发生任何符合投资所在地相
关规定的形式上变化，不影响其作为投资的特性。
二、「投资人」指在另一方从事投资的一方自然人或一方企业：
（一）一方自然人指持有一方身分证明文件的自然人；
（二）一方企业指根据一方规定在该方设立的实体，包括公司、
信托、商行、合伙或其他组织；
（三）根据第三方规定设立，但由本款第一目或第二目的投资人
所有或控制的任何实体，亦属一方企业。
三、「收益」指投资所产生的收入，包括利润、股息、利息、资
本利得、权利金和其他合法收入。
四、「措施」指包括任何影响投资人或投资的规定、政策或其他
行政行为。
五、「两岸投资争端解决机构」指本协议生效后，经双方确认并
书面通知的仲裁机构、调解中心及其他调解机构。
第二条 适用范围和例外
一、本协议应适用于一方对另一方投资人及其投资采取或维持的
措施。
二、本协议应适用于一方投资人在另一方于本协议生效前或生效
后的投资，但不适用于本协议生效前已解决的本协议第十三
条第一款所指的「投资争端」。
三、本协议适用于任一方各级主管部门及该类部门授权行使行政
职权的机构所采取或维持的措施。
四、一方可采取、维持或执行其认为必要的任何措施，以确保其
重大的安全利益。
五、一方基于非任意与非不合理歧视的原则，且对贸易或投资不
构成隐性限制，可于下列情形采取或维持对投资的限制措施 ：
（一）为遵守与本协议不相抵触的规定所采取的必要措施；
（二）为保护人类、动物或植物的生命或健康所采取的必要措施；
（三）为保护可耗尽的自然资源所采取的必要措施。
六、一方基于审慎理由可采取或维持与金融服务有关的措施。该
等措施包括但不限于：
（一）为保护投资人、存款人、保单持有人或金融服务提供商对
其负有忠实义务的人所采取的措施；
（二）为确保金融体系运作与稳定所采取的措施。
七、本协议不适用于：
（一）公共采购；
（二）由一方提供的补贴或补助。
八、除下列情形外，本协议不适用于任一方的租税措施：
（一）如一方投资人以书面形式向另一方租税主管部门主张该另
一方的租税措施涉及本协议第七条的规定，双方租税主管
部门应于六个月内共同决定该措施是否构成征收。如该租
税措施构成征收，则本协议应适用于该措施。
（二）如双方租税主管部门未能在六个月内一致认定该租税措施
不构成征收，该一方投资人可依本协议第十三条及附件的
规定寻求解决。
第三条 投资待遇
一、一方应确保给予另一方投资人及其投资公正与公平待遇，并
提供充分保障与安全：
（一）「公正与公平待遇」指一方的措施应符合正当程序原则，
且不得对另一方投资人拒绝公正与公平审理，或实行明显
的歧视性或专断性措施。
（二）「充分保障与安全」指一方应采取合理、必要的措施，保
障另一方投资人及其投资的安全。
一方违反本协议其他条款，不构成对本款的违反。
二、双方应加强投资人及相关人员在投资中的人身自由与安全保
障，依各自规定的时限履行与人身自由相关的通知义务，完
善既有通报机制。
三、一方对另一方投资人就其投资的营运、管理、维持、享有、
使用、出售或其他处置所给予的待遇，不得低于在相似情形
下给予该一方投资人及其投资的待遇。
四、一方对另一方投资人就其投资的设立、扩大、营运、管理、
维持、享有、使用、出售或其他处置所给予的待遇，不得低
于在相似情形下给予任何第三方投资人及其投资的待遇。
五、本条第三款及第四款不适用于一方现有的不符措施及其修改
，但一方应逐步减少或消除该等不符措施，且对该等不符措
施的任何修改或变更，不得增加对另一方投资人及其投资的
限制。
六、另一方投资人不得援引本条第四款的规定，要求适用本协议
以外的争端解决程序。
第四条 透明度
一、一方应依其规定及时公布或用其他方式使公众知悉普遍适用
的或针对另一方与投资有关的规定、措施、程序等。
二、应另一方请求，一方应依其规定，就已公布并影响另一方投
资人的规定、措施、程序的变化提供讯息。
第五条 逐步减少投资限制
一、双方同意，本着互利互惠的原则接受并保障相互投资。
二、双方同意，逐步减少或消除对相互投资的限制，创造公平的
投资环境，努力促进相互投资。
第六条 投资便利化
一、双方同意逐步简化投资申请文件和审核程序。
二、双方同意相互提供投资便利，包括：
（一）一方对另一方投资人取得投资讯息、相关营运证照，以及
人员进出和经营管理等提供便利；
（二）一方对另一方及其投资人举办说明会、研讨会及其他有利
于投资的活动提供便利。
第七条 征收
一、除符合下列所有条件外，一方不得对另一方投资人在该一方
的投资或收益采取征收（包括直接征收和间接征收）：
（一）基于公共目的；
（二）依照一方规定及正当程序；
（三）非歧视性且非任意的；
（四）依据本条第四款给予补偿。
二、间接征收指效果等同于直接征收的措施。确定一项或一系列
措施是否构成间接征收应以事实为依据逐案评估，并应考虑
以下因素：
（一）该措施对投资的经济影响，但仅对投资的经济价值有负面
影响，不足以推断构成间接征收；
（二）该措施在范围或适用上对另一方投资人及其投资的歧视程
度；
（三）该措施对另一方投资人明显、合理的投资期待的干预程度；
（四）该措施的采取是否出于善意并以公共利益为目的，且措施
和目的之间是否符合比例原则。
三、双方为保护公众健康与安全、环境等正当公共福利所采取的
非歧视性管制措施，不构成间接征收。
四、本条第一款所称的补偿应以征收时或征收为公众所知时（以
较早者为准）被征收投资或收益的公平市场价值为基准，并
应加计征收之日起至补偿支付之日止，按合理商业利率计算
的利息。补偿的支付不应迟延，并应可有效实现、兑换及自
由移转。
第八条 损失补偿
一方投资人在另一方的投资或收益，如因发生在该另一方的武装
冲突、紧急状态或其他类似事件而遭受损失，另一方给予其恢复
原状、补偿或其他解决方式的待遇，应不低于相似条件下给予该
另一方投资人或任何第三方投资人的待遇中最优者。
第九条 代位
一、一方指定的机构根据其与投资有关的货币汇兑、征收等非商
业风险的担保、保证或保险契约给付一方投资人后，可以在
与投资人同等的范围内代位行使该投资人的权利和请求权，
并承担该投资人与投资相应的义务。
二、一方应将其依本条第一款指定的机构及其变更通知另一方。
第十条 移转
一、一方应依其规定准许另一方投资人移转其投资及收益，包括
但不限于：
（一）设立、维持和扩大投资的资本；
（二）利润、股息、利息、资本利得、权利金及其他与智能财产
权相关的费用；
（三）与投资契约相关的支付，包括贷款协议产生的相关款项；
（四）出售或清算全部或部分投资所得款项；
（五）自然人投资人与该项投资相关的收入和报酬；
（六）根据第七条和第八条所获得的款项；
（七）依本协议附件第三款所获得的补偿。
二、除本协议另有规定外，双方应保证本条第一款移转以可自由
兑换的货币或双方同意且按当时规定可汇兑的货币，以移转
当日的市场汇率不延迟地进行。
三、基于公平、公正、非歧视的原则，一方可于下列情况下，诚
信适用相关规定阻止或延迟移转，不受本条第一款及第二款
的限制：
（一）破产、无力偿还或保护债权人利益；
（二）有价证券、期货、选择权和其他衍生品的发行、买卖、交
易、处理；
（三）刑事犯罪侦查或行政处分调查中的必要保全措施；
（四）现金或其他货币工具必要的移转申报；
（五）确保司法裁判或行政处分决定的执行。
四、一方对外收支出现或可能出现严重失衡时，可依规定或惯例
暂时限制移转，但实施该等限制应遵循公平、非歧视和善意
的原则。
第十一条 拒绝授予利益
第三方的自然人或企业所有或控制的一方企业如在该一方未从
事实质性商业经营，则另一方有权拒绝授予该企业在本协议项
下的利益。
第十二条 本协议双方的争端解决
双方关于本协议解释、实施和适用的争端，应依「海峡两岸经
济合作架构协议」第十条规定处理。
第十三条 投资人与投资所在地一方争端解决
一、一方投资人主张另一方相关部门或机构违反本协议规定的
义务，致该投资人受到损失所产生的争端（以下称「投资
争端」），可依下列方式解决：
（一）争端双方友好协商解决；
（二）由投资所在地或其上级的协调机制协调解决；
（三）由本协议第十五条所设投资争端协处机制协助解决；
（四）因本协议所产生的投资人与投资所在地一方的投资补偿
争端，可由投资人提交两岸投资争端解决机构通过调解
方式解决，两岸投资争端解决机构应每半年将投资补偿
争端的处理情况通报本协议第十五条的投资工作小组；
（五）依据投资所在地一方行政救济或司法程序解决。
二、投资人根据本条第一款第四目解决投资补偿争端，适用本
协议附件的规定。
三、协议生效后，双方应尽快交换并公布本条第一款第四目规
定的两岸投资争端解决机构名单。双方经协商可调整该机
构名单。
四、如投资人已选择依本条第一款第五目解决，除非符合投资
所在地一方相关规定，投资人不得再就同一争端提交两岸
投资争端解决机构调解。
五、本协议生效前已进入司法程序的本条第一款所指的「投资
争端」，除非当事双方同意并符合投资所在地一方相关规
定，不适用本条第一款第四目规定的调解程序。
第十四条 投资商务纠纷
一、双方确认，一方投资人与另一方自然人、法人、其他组织
依相关规定及当事人自主原则签订商务契约时，可约定商
务纠纷的解决方式和途径。
二、一方投资人与另一方自然人订立商务契约时，可就有关投
资所产生的商务纠纷订立仲裁条款。如未订立仲裁条款，
可于争议发生后协商提交仲裁解决。
三、一方投资人与另一方法人或其他组织订立商务契约时，可
就有关投资所产生的商务纠纷订立仲裁条款。如未订立仲
裁条款，可于争议发生后协商提交仲裁解决。
四、商务纠纷的当事双方可选择两岸的仲裁机构及当事双方同
意的仲裁地点。如商务契约中未约定仲裁条款，可于争议
发生后协商提交两岸的仲裁机构，在当事双方同意的仲裁
地点解决争议。
五、双方确认，商务契约当事人可依据相关规定声请仲裁判断
的认可与执行。
第十五条 联系机制
一、双方同意由两岸经济合作委员会投资工作小组负责处理本
协议相关事宜，由双方业务主管部门各自指定的联络人负
责联络。
二、投资工作小组设立下列工作机制，处理与本协议相关的特
定事项：
（一）投资争端协处机制：协助处理投资人与投资所在地一方
的投资争端，并相互通报处理情况；
（二）投资咨询机制：交换投资讯息、开展投资促进、推动投
资便利化、提供纠纷处理及与本协议相关事项的咨询；
（三）经双方同意的其他与本协议相关的工作机制。
第十六条 文书格式
基于本协议所进行的业务联系，应使用双方商定的文书格式。
第十七条 修正
本协议的修正，应经双方协商同意，并以书面形式确认。
第十八条 生效
本协议签署后，双方应各自完成相关程序并以书面通知另一方。
本协议自双方均收到对方通知后次日起生效。
本协议于八月九日签署，一式四份，双方各执两份。本协议的附件构成本
协议的一部分。四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同，四份文本
具有同等效力。
财团法人海峡交流基金会 海峡两岸关系协会
董事长 江丙坤 会长 陈云林
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海峽兩岸投資保障和促進協議-沿革...